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農村綜合改革項目報告篇一
××年，根據省委、省政府農村工作部署，在省財政廳黨組領導下，我辦圍繞統籌城鄉發展目標，繼續深化農村各項改革，創新農村經濟和社會事業發展機制，推進建立城鄉發展一體化的體制機制，年初確定的各項工作任務全面完成。
一、擴大農村公共服務運行維護機制建設示范試點
根據國務院綜改辦要求，為進一步拓展政策受益面，結合我省美麗鄉村建設試點縣、扶貧開發六大片區、蘇北蘇中結合部經濟薄弱地區，選擇17個縣(市)及蘇北地區新一輪扶貧開發經濟薄弱村、黃橋老區6196個行政村，擴大農村公共服務運行維護示范試點，省財政安排獎補資金2.6億元，探索建立農村公共服務運行維護的支撐平臺，逐步建成功能健全、便民惠民、管理規范、運轉高效的農村公共服務體系。試點地區高度重視，明確責任分工，建立管護制度，落實基本保障資金，探索管護模式，實現了“有人干事、有錢辦事、有制度管事”的基本目標，初步搭建了農村公共服務運行維護的長效機制框架。農村公共服務運行維護示范試點工作取得了明顯的成效，一方面，解決了農村生活環境臟、亂、差問題，鞏固了村莊環境整治和美麗鄉村建設成果，推動了城鄉基本公共服務均等化的進程。另一方面，為貧困農戶增收開辟了新渠道增加了貧困農戶的穩定收入，增強了基層組織的凝聚力，密切了黨群干群關系。
二、深入推進農村改革試驗示范試點
按照省委、省政府的部署，配合省委農工辦做好省級農村改革試驗區改革工作的日常管理和組織協調工作，根據確定的改革試驗主題和布局，指導有關市縣加大工作力度，對試點工作開展調研評估，推動這項工作深入開展。我辦會同省農委研究制定了《關于支持農村改革試驗區工作的若干意見》，從5個方面出臺16條政策措施，支持農村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區先行先試、大膽探索。研究制定了全省農村改革試驗區工作績效考核獎補辦法，建立農村改革試驗工作責任落實、跟蹤評估、考核督查工作機制，對試驗區的改革試驗任務實行項目化管理，省財政安排7000萬元專項獎補資金，按項目運行情況和試驗成果對試驗區實行以獎代補。
通過一年多的努力，農村改革試驗區工作取得階段性成效。蘇州市城鄉發展一體化綜合配套改革試點已通過農業部專家組中期評估，其他12個縣試驗項目多數也取得明顯進展。如南京市高淳區與省地質測繪院合作，試點開展農村土地的確權登記頒證工作;徐州市銅山區探索建立土地流轉經營主體準入制度和土地流轉價格形成機制，試點“股田制”;錫山區深化集體資產股份合作改革，實行政社分離;東?？h建設農村信用體系，成立全國首家縣級農村產權交易所;武進區、丹陽市、如皋市探索農民就地就近城鎮化的途徑;金湖縣大力提高被征地農民保障水平等。
三、推進村級公益事業建設一事一議財政獎補
繼續推進一事一議財政獎補項目規范管理，狠抓規范項目規劃編制、規范獎補項目選定、規范農民籌資籌勞、規范項目建設監管、規范項目資金管理、規范基礎管理工作等六個方面工作，獎補工作規范化水平逐年提升，政策實施較為順暢。據統計，201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元，帶動農民籌資、社會捐助、村集體投入、縣鄉財政投入等達11.9億元，建設獎補項目8342個，其中：道路項目7489條、8064公里，橋梁123座，涵閘、水渠等小型水利設施165個，環衛設施項目103個，環境整治項目144個，整村推進項目69個，獎補項目于9月底前已經全部完工。
根據國務院綜改辦關于將美麗鄉村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署，省財政安排獎補資金11935萬元，選擇14個縣(市、區)啟動美麗鄉村建設試點，省支持建設38個示范村，鼓勵各地結合實際先行先試，爭取通過一年的努力，建成一批基礎設施完善、生態環境優美、產業特色明顯、社會安定和諧、宜居宜業宜游的美麗鄉村，取得重點突破和經驗模式。我辦會同省委工辦、省農委在深入調查研究的基礎上，制定了示范鄉村建設內容和指導標準。這些項目建設解決了農民需求最迫切、急需改善的出行難、環境差等問題，開辟了廣大農民參與村級公益事業建設的有效途徑，形成了調動農民積極性的激勵機制，提供了公共財政直接投入到村內基礎設施建設的重要載體，實現了公共財政覆蓋農村的重大轉變，搭建了基層政府服務群眾的橋梁紐帶，為促進基層民主、增強基層組織建設提供了良好平臺。農村基層干群普遍反映，一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程，不僅經濟意義明顯，而且政治影響深遠。
四、繼續推進村級集體經濟發展項目試點
圍繞村級“四有一責”建設行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務，省財政安排引導資金12550萬元，選擇30個縣市擴大村級集體經濟發展項目試點，扶持村集體經濟項目329個，重點扶持新一輪扶貧開發六個集中連片貧困地區的經濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作，與省農委經管站組成考核驗收組，對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經濟發展情況進行了檢查驗收。針對驗收中發現的個別地方村級集體經濟發展統籌規劃不夠、項目形成資產確權確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題，圍繞省定××年村集體經濟發展目標，下發了《關于進一步加強村級集體經濟發展項目建設工作的通知》、《關于組織申報××年度省級財政支持村級集體經濟發展項目的通知》，指導各地按照“三個一”發展思路，結合本地實際制訂××-××年經濟薄弱村集體經濟發展規劃，按照公開、公平、公正的原則，審定并下達扶持項目。同時，參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設示范縣工作考評，按規定對完成任務的示范縣(市)予以獎勵。
五、扎實開展村莊規劃建設
進一步發揮村莊規劃建設示范的樣板帶動作用，將“村莊建設與環境整治”試點改為“村莊規劃建設”，將列入規劃建設示范的村莊將分為兩類：一類為特色樣板示范村莊，另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中，篩選一批涵蓋人文特色型、自然生態型、現代社區型、整治改善型等多種類型、鮮明特色的村莊，通過“一對一”規劃設計和建設實施技術指導，重點關注村莊布局形態、建筑組群、歷史人文、自然稟賦、產業特色等方面的保護和建設，打造一批特色樣板示范村莊，突出示范指導作用。省財政安排2億元獎補資金，支持42個縣(市、區)建設20個特色樣板示范村莊、46個面上示范村莊。
村莊規劃建設采取新建、整治、整治擴建三種類型，引導農民適度集中居住，著力指導試點地區推進制度創新和政策調整，創新政策支持體系，探索用地支持政策和稅費支持政策，創新現代農業發展機制，培育產業支撐，創新農房拆遷和騰退宅基地補償政策，創新資金投入機制，為村莊建設與環境整治提供體制機制保證。
六、繼續整村推進開展公益性債務化解工作
按照羅志軍書記關于“突出以獎代補、防止周邊攀比，突出嚴控新債、防止新舊交織，突出過細工作、好事辦出好效果”的要求，將債務化解工作與脫貧攻堅戰略相結合，啟動了新一輪扶貧開發經濟薄弱村公益性債務化解工作，省財政安排獎補2億元資金予以支持。新一輪扶貧開發經濟薄弱村所在縣(市、區)統籌考慮化解村級債務需求、化債資金承受能力等因素，自主決定是否開展債務化解工作。
積極推動控減村級債務工作由化解舊債向加強管理控制新債轉變。按照省委石泰峰副書記的要求，我辦會同省農委對村級債務管理情況進行深入調研，起草了《關于加強村級債務管理的意見》，分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會，聽取了市縣和鄉村干部的意見，反復對《意見》進行了修改。市縣和鄉村干部都認為，《意見》出臺有必要、很及時，是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施?！兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆张c經營性債務的關系、主動負債與被動負債的關系、實債務與虛債務的關系、債務管理工作與建立長效機制的關系，在村級債務管理理論與實踐上，取得一定的突破。
七、推進國有農場辦社會職能改革
按照國務院綜改辦的部署，扎實開展國有農場辦辦社會職能改革。一是摸清農場底數。組織開展了全省國有農場辦社會職能情況摸底調查統計，對國有農場承擔的社會職能項目和內容進行了全面梳理，對省農墾集團部分農場和市縣農場辦社會情況進行了調研，掌握全省國有農場辦社會職能現狀，摸清了農場底數。二是建立數據庫。為做好國有農場辦社會職能改革試點工作，建立了全省地方國有農場人員、土地面積及辦社會職能機構等基本情況數據庫。三是研究制定實施方案。按照中央相關文件要求，結合江蘇實際，制定了《××省國有農場辦社會職能改革試點工作實施方案》，已經國務院農村綜合改革工作小組批復。四是提前做好《方案》實施的相關準備工作。根據實施方案，測算農場改革補助方案，為加強和規范國有農場辦社會職能改革財政獎補資金管理，提高資金使用效益，草擬了《××省國有農場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》，《××省國有農場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》，待組織實施后出臺，推進和規范農場改革工作。同時，繼續做好國有農場稅費改革和減輕洪澤湖湖區農民負擔政策的落實工作，國有農場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農場職工，省財政下達湖區六縣(區)的3800萬元轉移支付資金全部按規定安排使用到位。
八、強化強農惠農政策落實工作
為進一步加強和規范財政涉農補貼“一折通”管理工作，減少補貼發放環節的人工干預，提高涉農補貼資金發放安全性。我辦與省農村信用社聯合社、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造，將系統操作由外網遷移到內網，實現發放補貼數據與省聯社自動交換，資金封閉運行。經過近一年的研發與試運行，全省“一折通”平臺已由外網成功遷移到內網，運行基本正常。繼續指導各地加大“一折通”發放項目整合力度，下發了《關于做好財政涉農補貼“一折通”發放平臺外網轉內網相關工作的通知》，要求各地在政策不變、補貼資金性質不變、部門管理權限不變的前提下，將糧食直補、農資綜合補貼以外的財政涉農補貼資金全部納入“一折通”平臺發放。加強“一折通”軟件系統的安全管理，落實網險控制措施和內部牽制機制。全年“一折通”發放涉農補貼資金項億元。
九、加強黨組織建設和機關作風建設
開展多種形式黨建活動，提高黨員干部黨性修養和服務意識、責任意識。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習和落實省委、廳黨組的一系列要求，對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，處級干部認真對照檢查、撰寫材料，制定個人整改措施，按時序進度落實整改事頂，黨支部準確把握每一個環節，扎實落實每一項活動，組織建設、作風建設取得了實效。二是認真學習黨的和三中全會精神。組織黨員干部緊密聯系工作實踐學習會議文件、開展討論交流、撰寫心得體會，將會議精神學深學透，通過學習，堅定黨員干部信念，振奮黨員干部精神，開闊黨員干部視野。三是加強調查研究。對村級債務情況進行深入調研，研究制定了《關于加強村級債務管理的意見》，擬提交省委辦公廳、省政府辦公廳下發，提出不少創新性的政策措施。對村級財務管理和會計核算現狀、需要進行了全面調查，制定《村級集體經濟組織會計核算辦法》。圍繞中央和省委省政府的部署及農村綜合改革重點工作，擬定重點調研課題，指導各市綜改辦結合實際開展調查研究。對歷年研究課題進行匯總修改，結集出版了《農村綜合改革問題研究》。
農村綜合改革項目報告篇二
一事一議項目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。
（一）資金計劃及到位
農村綜合改革資金共計10萬元。其中：一事一議項目資金10萬，郪口村已實施完成。
（二）項目財務管理情況
該項目嚴格按照財經紀律，要求資金去向明確，報賬票據齊全，賬務處理及時規范。
回馬鎮成立了自評小組，結合評價內容，做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內容、實施情況、資金兌現、財務管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分，對項目的規劃、管理辦法、指導意見等制度是否建立完善，資金使用是否規范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。
（一）項目完成情況
按照預算清單，一事一議項目中的郪口村道路8社、9社社道路項目，已實施完成，成本控制在預算內，群眾滿意度高。
（二）項目效益情況
鄉村人居環境明顯改善，群眾幸福度提高，達到預期生態效益；改革完成受益年限達50年，為鄉村振興奠定了牢固的基礎，達到預期可持續效益。
（一）存在的問題
回馬鎮一事一議項目已實施完成，但截至目前還未報賬。
（二）整改措施
由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務資料，在20xx年12月31日之前完成報賬。
農村綜合改革項目報告篇三
摘要：國家重農利農，重點支持、扶持那些符合農業綜合開發優先扶持標準的優勢特色產業，因此不同企業和農民合作社要利用這一有利機會，加快自身發展，利用好國家的利農政策，建立好生產基礎條件，分析申請項目過程中應注意的問題，提前謀劃好申報方向、思路和方法，有效增強企業申報競爭力，確保項目資金申請成功。
中圖分類號：f239 文章編號：1009-2374（2024）16-0188-02 doi：根據2024年中央“一號文件”精神，國家支持做到13年關注“三農”問題，國家政策重點支持農業一二三產業實現融合發展。xxx在加快農業一二三產業融合發展方面制訂了有利策略，其中中央財政對農村產業融合就給予了大量的資金支持，側重將資金投向產業融合發展方面。
文件指出“中央財政在三農方面繼續給予大力扶持”，進一步改革財政支出結構，在政策上繼續向農業發展傾斜，集中優勢資金，應用新型投資制度，大力促進農業發展，到2024年為止，爭取建設完成8億畝，最好達到10億畝的高標準農田。制訂農業發展新規劃，應用一致標準，對農業生產進行有效監督，統一上圖入庫。不斷提高農業生產標準，增加生產內容，大力加強設施建設。繼續推行創新、綠色、開放的發展原則，爭取實現農業現代化。為了大力建設社會主義新農村，國家自六個方面進行了總體安排：一是進一步打好現代農業發展根基，使農業生產在國際上提高競爭水平；二是大力保護自然資源，發展綠色農業；三是實現農村產業融合發展，幫助農民實現經濟增長；四是實現城鄉共同發展，建設高標準新農村；五是加快加大農村改革，提高農村生產力水平；六是始終堅持黨對“三農”工作的領導。
依據國家部署，國家發改委等各個涉農部門將認真研究中央關于農村工作安排，為了促進涉農企業與合作社的快速發展而不斷推出扶持政策。農業部為了加快農村建設步伐，制訂工作重點，主要以農村改革、農業科技、農業信息化為重點。如農村改革當中：鼓勵多種形式規模經營發展；保證實現農村土地承包經營權確權登記發證的完成；改革農村集體產權制度；改革農業金融保險；實現農墾改革。農業科技及信息化當中：發展現代農業科技使其成為系統；促進現代種業發展；大力提倡農業實現機械化；加快農業信息化發展。這些政策都存在于中央一號文件當中。
“十三五”標志著我國傳統農業逐步轉變為現代農業，表明我國已進入全面建設小康社會時期，農業農村經濟的發展，制訂的起點是歷史上沒有的，而遇到的問題也是歷史上沒有的，面臨的任務也是歷史上沒有的，與人們常說的“六期同至”相同：“十三五”是實現農村小康社會的關鍵時期，是促進農業農村大力發展的有機階段，是農業發展方式轉變時期，是提高農業競爭力水平的時期，是農村改革成敗的主要時期，是實現城鄉一體化發展的重要發展階段。我國當前正著力于傳統農業向現代化農業的轉變。農業農村經濟工作要以“一個目標”為重點，實現農業現代化發展；要做到“一條主線”，也就是轉變農業發展方式；要堅持“一個中心”，也就是保證農民不斷增加收入；達到“六個全面提高”，也就是提高糧食生產水平、實現多種形式規模經營、提高農業技術裝備、提高農業生產經營效益、提高農產品質量安全、實現農業可持續發展。
“十三五”的開始就是2024年，國家確定在2024年繼續發展幾個具備資源優勢、較長產業鏈條，一二三產業可以實現融合發展，具有示范帶動作用的省、市、區農業優勢特色產業集群，希望能夠融入比國家財政補助資金多出幾倍的社會資本，以此發展一批新型農業經營主體，提高農業綜合開發效益與水平，保證農業綜合開發在發展農業優勢特色產業、轉變農業發展形式、實現農業現代化建設與實現農民持續增收中發揮最大的作用。
自2024年起，為了保證農業綜合開發項目實現立項科學化、規范化與制度化，保證農業綜合開發投入具有較高的針對性，收到較好的效果，農業綜合開發項目在管理過程中實行滾動式，不再對外公布項目如何申報。在推行年度滾動計劃過程中利用滾動編制、滾動實施進行，規定一年的時間。在2024年，國家在農業方面將會繼續加大補貼力度，投資者要充分研究國家政策，力爭每年可以申請三個項目，能夠得到補助資金200萬，這是完全可以實現的，具有一定規模的有希望達到1000萬以上，有的還會更多。再有，不但包括國家財政補貼，每個省還設置了專項農業扶持資金。國家專項扶持資金主要是投放于農業產業當中，所以要求農業投資人員要對其認真分析，結合項目申報人員，一定會獲得成功的。但申報農業項目要求具有一定的條件和技術，而且項目主管部門也具有一定的要求。在這種情況下，涉農企業與合作社怎樣研究國家政策，怎樣提前做好申報工作，是提高企業申報競爭力的重要基礎。
1 農業綜合開發項目專項資金的申請條件
農業綜合開發項目包括兩種：一是培育良種；二是具有一定優勢的示范項目。
培育良種主要涉及五個方面：一是培育良種及加工基地；二是原種增大種植；三是脫毒馬鈴薯良種培育基地；四是牧草種子培育基地；五是園藝類良種培育生產示范基地。
具有一定優勢的示范項目有三個：一是畜禽良種；二是水產品苗種及養殖；三是秸桿養蓄，主要有主秸桿養蓄示范與秸桿青黃貯飼料專業化生產項目。
農業綜合開發會詳細規定不同項目的品種和地區、承擔項目單位具備的條件、承擔哪類建設、需要上繳哪些證明材料等。項目要求在每一年都會有一些改變，但大的方向不會出現變化，如培育良種和加工基地在2024年與2024年，在農作物的品種和地區方面都做出了一定內容的改變，農作物良種數量發生了變化，增加了一個，也就是大豆良種培育及加工基地；負責培育良種的省區沒有變化，還是25個，但由福建和青海代替了黑龍江和。申報單位條件當中，對種植生產、加工、儲藏人員、檢驗人員、化驗人員的專業技術條件進行了調整，可以進行一定的放寬，只規定了數量方面，關于2024年的申報項目可以參考《2024年度農業綜合開發農業部項目具體申報要求》。
2 項目扶持方式
農業綜合開發產業經營投資在給予補貼時有兩種方式：一是財政補助，二是貸款貼息。財政補助資金主要投放于農民專業合作社、家庭農場、專業大戶、農業社會化服務組織。貸款貼息主要投放于具有一定實力和規模的、能夠起到示范帶頭作用的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社，同時也可以向專業大戶、家庭農場等主體投放。項目申請單位要結合自身實際情況，選擇合適的方法向上申請。
3 對項目資金配套趨勢分析
申請項目企業最為關心的問題就是國家和地方配套資金數量是多少、對企業資金有什么要求等。國家與地方配套資金在不同地區有不同的比例，國家資金大量投放于河北、內蒙古、吉林、黑龍江等地區，對貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆、等給予一定的支持。
自籌資金比例由原來的一半改為現在的20%的有北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、河南、湖南、廣東、大連、寧波、青島等?。ㄊ校?；自籌資金比例由原來的40%改為現在的10%的有山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、湖北、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。ㄊ?、區）以及生產建設兵團、黑龍江省農墾總局。
4 申請開發項目應注意事項
弄清國家支持的品種和區域
要認真研究項目品種與地區要求，申報項目單位要積極學習文件精神，準確掌握國家支持的品種和地區，如果本范圍沒有項目，那么可以在籌備中引入項目，有利于以后再申請。
項目所用土地條件
項目建設過程中所使用的土地可以是租賃土地和承包地，對租賃和承包合同有時間規定，使用時間必須在10年以上（培育農作物良種和培育馬鈴薯良種的基地使用時間要在5年以上），如果需要建設長期性建筑物，那么所占用土地一定是屬于自己的土地。
主要建設內容
結合自身實際情況，以填平補齊為標準選擇項目不同建設內容，建設內容可以分為田間工程、土建工程、儀器設備農機具、輔助設施工程等，分別對其進行規劃開展施工建設，對其進行分類有利于建設過程中分清主次，而且所需資金也可依據一定比例使用。
項目建設主體的要求
關于申報項目建設的單位條件保持不變，項目建設歸當地政府管理，經營時間超過一年的龍頭企業和農民專業合作社，經有關部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體。
申報材料的格式要求
項目申報單位上報的材料一定要按照文件要求對申報材料字體大小、各章節順序、電子文檔格式、附件的掃描及裝訂順序和標準進行認真準備與核對，確保項目申報材料的真實可靠與完整。附件包括：法人營業執照副本及稅務登記證；產品認定證書、項目單位前一年的財務審計報告；土地使用證明或土地租賃、承包協議（養殖、種植項目用地）；養殖項目、加工項目環保意見或證明材料；自籌資金來源證明等。
總之，項目單位只有在掌握國家政策，及時掌握農業綜合開發農業部專項資金申請條件，對申請項目過程中可能出現的各種問題進行認真研究，提前制訂申報方向與申報方法，才能有效增強企業申報競爭力，確保項目資金申請成功。
參考文獻
農村綜合改革項目報告篇四
一、基本情況
xxx轄29個行政村、195個村民小組，總人口22928 人，農業人口21663人。xxx政府下設三辦一所一個中心(黨政綜合辦、社會事務發展辦、經濟發展辦、綜治維穩中心、財經所)，鄉政府定編46個，現在編人員38人。財經所，定編17人，在編人員17人；鄉直管農業、公路、社保、村鎮、水利、文化6個服務中心，廣播和計生服務中心劃歸縣管理，8個服務中心共有服務人員37名；還設立林站、國土所兩個延伸派駐機構。
二、綜合改革基本情況
(一)鄉鎮機構改革和農村公益性服務“以錢養事”新 機制改革
復、功能相近的辦、站、所進行了合并。合并后的機構設置具體為“三辦一所一中心”，即黨政綜合辦、經濟發展辦、社會事務辦、綜治信訪維穩中心和財經所，原鄉計生服務站、勞動和社會保障所、農特站、公路管理站、廣播站、城建所、文化站、水管站整體轉制為“以錢養事”新機制的“八大”服務中心(廣播和計生服務中心劃歸縣業務門直接管理)，林站、國土資源所為縣直延伸派駐機構。除“以錢養事”新機制人員外，行政機關和事業單位人員均在縣財政與編制政務公開網進行了上網公示。
按照責、權、利相統一的原則，鄉政府與“六大”服務中心簽訂了“以錢養事”承包服務合同和固定支出項目合同，服務組織與服務人員簽訂了聘用合同和勞務合同，勞務合同既體現按勞取酬、多勞多得，又責任明確、職能具體、便于量化考核結算。
據工作成效、存在的問題評分，然后上報鄉黨委研究，確定最后得分?？h業務主管部門也依照考評細則對各中心進行了嚴格考評。
2011年，縣政府下達我鄉“以錢養事”資金指標72.73萬元，其中固定項目支出26.97萬元、常規項目支出45.76萬元，通過精心組織、認真考核評估，各中心考核分值均在90分以上，經鄉黨委、政府研究，并報縣綜改辦審批，全額撥付了2011年度“以錢養事”服務經費。
(二)農村義務教育管理體制改革
我鄉現有九年制學校2所，初級小學1所，完全小學3所；鄉內有在籍初中學生736人，小學生822人，在編教職工122人，特崗教師18人。
2011年，我鄉貧困寄宿生生活補助費按照“公開、公正、公平”的原則，層層審核，逐級把關，補助金額36.05萬元已全部以“一折通”的方式直達家長手中，全鄉有中學生254人、小學生142人享受補貼。
縣財政按規定及時足額發放了教師工資。教師工資由信用社直達教師個人帳戶。全鄉“普九”債務全部化解完畢。
(三)財政管理體制改革
強化了部門預算，在科學確定部門預算編制原則的基礎上，制定定員定額標準，強化部門約束力，嚴格非稅收入管理，加強部門預算編制的監督檢查。其次是強化財政政務公開工作，切實按照“及時性、準確性、真實性、規范性”原則報送政務公開信息和資金信息；加強財政與編制政務公開杏詢點的建設，強力保障了人民群眾對財政工作的知情權、參與權和監督權。再次，通過財政管理體制改革，強化了轉移支付資金的管理和使用。其中：村級經費轉移支付資金45.01萬元、鄉政府運轉經費22.15萬元，五保供養金127512元，計生經費4.02萬元。以上資金已全額撥付使用。
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農村綜合改革項目報告篇五
低保檔案是經過縣、鄉級人民政府和街道辦事處對低保的受理、調查、審查等程序中所形成的文件資料，建立和完善低保檔案、實施規范化管理，既是低保工作順利進行的需要，也是以改善民生為重點的客觀需求。低保檔案管理原則上可分為分級管理和日常管理。分級管理主要包括：低保戶向鄉鎮提出申請，填寫城鄉居民最低生活保障審批表，提交居民戶口簿復印件、家庭成員證明以及贍養、撫養證明；居民身份證復印件；家庭收入證明；殘疾證明等；經街道、鎮政府民政部門進行審核，提出意見，最后報縣民政局審查做出聯審聯批決定。若審核通過，縣民政局根據低保對象花名冊、低保對象分類統計表，低保金統計表劃撥憑證等相關的低保資料進行低保金社會化發放操作，并定期對低保戶進行檢查、臨時抽查。由此可見，低保戶的審批過程經過民政部門三個層面：社區、鎮、縣級部門，由于每個部門針對管理低保檔案資料不同，在進行管理工作的同時，應該對低保檔案進行規范管理，這樣才能更好地保障檔案完整性，從而能保障低保工作順利進行。而日常管理類檔案是在分級管理工作中所形成的，是對各類檔案進行日常管理，低保對象申報材料審批后，以戶為單元建檔，實行一戶一號制度，在低保戶存在期間，民政部門可根據實際情況對低保戶的低保金進行停發、增發、減發等，實施動態監管。檔案的管理人員必須對低保家庭經濟狀況變動表、收入證明、情況說明、審核材料、調查情況等資料進行歸檔，并裝訂成冊，實行有效管理。低保檔案管理涉及面較廣，工作量大，必須對低保對象全部建檔，實行審批分級管理、日常管理隨時歸檔的原則；并且應規范管理流程，統一標準，確保低保工作進行的井然有序。
2加強低保檔案基礎性工作
低保檔案真實地記錄了低保政策的落實情況，反映了享受低保待遇家庭的狀況，是決策低保資金發放的依據，是低保工作順利進行的基礎。因此加強低保檔案基礎性工作至關重要。低保檔案工作的基本內容：檔案的收集歸檔、整理編目、保管期限及移交、檔案的利用。
低保檔案的收集及歸檔
低保檔案的整理編目
由于低保檔案是以戶為單元建檔，為妥善管理大批量檔案，應將低保檔案按照申請審批過程中材料提交先后順序或文件重要程度進行排列并編碼，放到檔案盒里，以便補充材料或增加新材料，低保檔案應按照時間順序對檔案進行排列、編號。
低保檔案的保管期限及移交
因低保檔案實行一戶一號制度，實行開口管理，在低保存在期間，其保管期限應在停保后確定，一般再保存5年，須提交機關綜合檔案室，因為屬于短期保存，不需向當地同級xxx移交。
低保檔案的利用
低保檔案主要供有關的管理機關及單位使用，不對外開放，未經縣級以上機關，不允許將相關的低保資料信息對外公開。低保檔案一般僅限內部查閱，不得外借。如若想查詢個人低保信息，可憑借身份證和低保證明經審批查閱，但僅可查閱本人不得查閱其他人員檔案。
完善低保對象個人申報材料
低保對象個人資料包括：個人申請書、低保對象申報（審批）表、低保對象家庭生活狀況調查表、誠信承諾書、法定贍養人員簽名認可證實表、居民戶口薄、身份證復印件、申請人及家庭成員收入狀況證明，以及低保管理機構要求提供的其他相關材料（如下崗證、社保證明、結婚證、離婚證或判決書、殘疾證、學生證或入學通知書、就業狀況證明、勞動能力狀況證明、按有關政策領取一次性補助費的數額及用途證明、有關裁決判決材料等）。低保審批表僅有一份，由縣民政局存檔。凡低保申報材料不齊全的一律不予審批。
加強低保檔案資料的收集與整理
農村綜合改革項目報告篇六
××市××鎮位于××市西部，緊鄰××城區，是××市的西大門，是××市高新區白洋工業園建設的主戰場。全鎮轄15個行政村，74個村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。
××年，在市委、市政府的領導下，在市綜合改革辦公室的指導下，××鎮認真貫徹落實全省農村綜合改革會議精神，嚴格按照相關文件規定要求，不斷加大監督檢查力度，規范涉農收費行為，妥善化解村級債務，實行一折通兌現各項惠民資金，逐步建立完善以錢養事的公益性服務機制。通過改革，鞏固了農村稅改成果，達到了精簡、高效的目標，調動了廣大群眾和干部職工參與新農村建設的積極性，促進了全鎮經濟社會快速發展，我鎮××年農村綜合改革工作取得較好效果。
一、鄉鎮機構改革情況
目前，我鎮政府機關在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務公開網上對鄉鎮行政機關人員編制、職務、崗位情況進行了網上公布公示。
在以錢養事改革和鄉鎮事業單位轉制人員管理方面，我鎮僅涉及到農業服務中心4人，畜牧服務中心 1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮建設中心2人。5個中心共13人。在服務模式上，我鎮由鄉鎮和市局共同管理，采用委托服務，由主管局根據鄉鎮業務實際制訂公益性服務項目細則，由鄉鎮組織簽訂服務合同的方式，于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務合同，細化量化了服務內容和服務標準，并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同，把任務指標按金額、項目分解到每名職工工作之中。市綜改辦和主管局、白洋鎮政府統一組織對各中心進行聯合考核，我鎮農業、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上，并進行了通報，把考評結果印發至各中心。同時嚴格按照考評兌現，××年各項經費按人均標準確定并由各單位根據職工工作量分配。各項經費已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發放到位，同時督促5個轉制單位人員全部交齊了養老保險、醫療保險。由于公益性服務經費增加，資金兌現到位，規范管理到位，保障機制到位，目前，各轉體單位人心穩定，達到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養事機制激發了各轉制單位職工工作熱情，積極投身到白洋的經濟建設之中。
二、化解鎮村債務情況
××鎮繼續落實化債責任制，并針對各地各村實際，實行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮村債務;繼續實行“發展化債、節支化債、合理有效處置集體資產化債”等有效途徑化解鎮村債務。今年，全鎮共化解鎮村債務近196萬元，其中鎮級化債96萬元，村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務發生。
三、落實村級公益事業建設一事一議財政獎補情況
1、在審核項目上，我們堅持“七個不過”的原則，既不符合群眾意愿的項目不過，屬以前年度建設的項目不過，不屬于村級公益事業范圍的項目不過，籌資籌勞不能落實的不過，可能產生新的村級債務的項目不過，缺乏實際效果的政績工程面子工程不過，實地調研中發現暫不實施的項目不過。
2、在審報程序上，我們規范程序，嚴肅政策，確保村民議事規則和減輕農民負擔政策落實到實處。首先，發放《市綜改辦關于一事一議財政補貼政策致全市農民朋友一封公開信》。其次，召開鎮、村一事一議項目培訓和工作動員會，使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉，三是各項目村認真制定建設方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時將項目實施方案，工程預決算、籌資籌勞計劃、財政獎補資金、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內進行公示公開。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內，籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內。我鎮沒有出現超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現象，沒有發生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。
3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺斦块T應撥一事一議財政獎補資金1568235.5元，按照要求先預撥45萬元，該項資金已全部撥付到各項目村，由鎮財政連同自籌資金全部納入村級財務委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算。項目外包工程款實行直接支付，沒有出現截留、挪用財政獎補資金現象。
4、在資料整理上，我們加強基礎管理，確保資料完整準確。一是規范項目資料收集管理，實行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎資料真實全面。
四、鞏固農村稅費改革成果，嚴防農民負擔反彈
我鎮認真落實當合國家各項惠民強民政策，將防止農民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓，加強組織領導，強化各項減免措施，確保全鎮沒有一例因負擔問題而上訪的事件。
1、深入開展涉農收費專項治理?！痢聊辏覀兦袑崗娀O管措施，防止農民負擔反彈，堅持實行農民負擔一把手“負總責制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負政策的落實，定期或不定期地開展農民負擔問題明查暗訪，發現問題及時整改。集中時間，重點對農村中小學、農民建房、計劃生育、務工經商、農民專業合作組織辦證等收費情況進行檢查，維護減負政策的嚴肅性。
2、9000余份《農村負擔及補貼政策監督卡》由鎮財政干部全部發放到每個農戶手中。
3、嚴格執行籌資籌勞政策。××年，15個村申報了村級公益事業建設一事一議財政獎補項目，均按程序標準報批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個工日，未出現村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現象，沒有亂收費、亂集資、亂攤派現象。
4、按規定發放惠農補貼，實行市金融機構直達“一折通”。××年，全鎮共發放涉農補貼資金9項，發放金額9656278元，其中：糧食直補744270.31元，農資綜合補貼3815806.97元，良種補貼 1055965.65元，油菜補貼237694.8元，荒山造林及長防林補貼14910元，生態公益林補貼209361.75元，能繁母豬補貼931200元，家電下鄉補貼2147702元，摩托車下鄉補貼365266元。為了讓農戶全面了解惠農政策，我們發放資金發放公開信、宣傳單9000余份。一是發放過程中嚴格執行公開制度。將每個農戶的涉農補貼項目面積、補貼標準、補貼金額以村組為單位張榜公示，在財政編制政務公開網及時更新補貼發放信息。同時，財政所還公開了查詢舉報電話。二是實行市級金融機構統一代發。所有涉農資金，均通過委托代發的市級金融種機構直接打入農民“一本通”帳戶。三是嚴格規范補貼資金兌付程序和手續。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農戶的存折，要憑農民本人身份證或戶口本和存折方可向農民兌付補貼款。農民補貼款不得由村、組集中代領轉付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付。對不憑農民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的，委托代理金融機構應予以拒付?！痢聊?，全鎮發放涉農補貼資金9 項，發放金額9656278元，占上級撥付總額的100%。
5、村級基層組織正常運轉得到基本保證?！痢聊?，財政共撥付村級轉移支付資金814700元。在職主職干部養老保險金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運轉。村干部工資實行統發，每半年鎮財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
總之，農村綜改工作事關全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農村綜改部門的直接指導下，通過鎮黨委、政府以及各相關職能部門的共同努力，過去一年，我鎮全面完成了各項農村綜合改革任務，工作取得了一定成績。但是，我們清楚認識到，農村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強，雖然經濟發展取得了長足進步，社會建設日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮農業、農村還處于較低的發展水平，農民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變。全鎮征地拆遷范圍廣、任務大，存在著很多錯綜復雜的矛盾和問題，農村社會和諧發展和穩定的任務依然相當艱巨，所以農村綜合改革還必將繼續深化、鞏固與提高。白洋鎮黨委、政府將進一步提高對農村綜改工作的認識，加大鞏固農村綜合改革成果的力度，努力促進農村發展和新農村建設，為推進科學發展、跨越發展，奮力沖刺全省鎮域經濟百強打下堅實基礎，以白洋工業園、五峰民族工業園和白洋工業新城建設為契機，加快推進白洋工業化、城鎮化、農業現代化同步發展步伐，堅持農村綜合改革大政方略不動搖，正視存在的不足，加大對考評中發現問題的整改力度，堅決把各項農村綜合改革政策措施落到實處。
農村綜合改革項目報告篇七
按照時間有關要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20xx年度農村公益事業財政獎補工作情況進行了績效自評，20xx年農村綜合改革轉移支付只有農村公益事業財政獎補這一項資金。自評采用查看基礎資料和現場察看走訪相結合，按照《江西省農村綜合改革轉移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項轉移支付區域（項目）績效目標自評表》規定的內容，從數量指標、質量指標、生態效益指標、服務對象滿意度指標等四個方面進行自評打分。
江西省財政廳下達我縣20xx年農村綜合改革轉移支付預算資金，主要是農村公益事業中央財政獎補資金167萬元，我縣預算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農村公益事業建設績效目標數70個。
（一）資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析。
我縣20xx年收到省財政廳下達農村綜改改革轉移支付資金預算指標（農村公益事業中央財政獎補資金）167萬元，縣財政局20xx年11月份通過國庫集中支付將獎補資金147萬元撥付到鄉鎮預算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據項目完成情況通過縣鎮報賬制將資金直接撥付到項目承建方賬戶上。所有項目資金在3月底已撥付到位。
2、項目資金執行情況分析。
20xx年我縣農村公益事業投資總額632.48萬元，其中：中央財政獎補資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財抄字{20xx}318號），其他資金85.48萬元，所有項目資金已撥付到位，資金執行率達100%。
3、項目資金管理情況分析。
我縣農村公益事業財政獎補資金實行縣級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將獎補資金撥付到鄉鎮預算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗收,驗收合格后按照《金溪縣村級公益事業一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》進行資金撥付及報賬，資金直接撥付到施工方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預留了3%質量保證金。
（二）總體績效目標完成情況分析
上級下達我縣20xx年支持農村公益事業建設績效目標數70個，但全年實際完成績效目標數160個，比上級下達的績效目標數多90個，增加的原因主要是：經過多年來一事一議項目的持續投入建設，我縣農民興辦公益事業的熱情高漲，呈現了村組競相建設公益事業建設的景象，農民群眾踴躍參與，掀起了公益事業建設高潮，鄉鎮政府對農村公益事業財政獎補工作熱情也非常高，申報的項目多，我們采取按農村人口和村組數量等因素分配原則，并結合本縣實際安排落實好獎補項目。所有項目在20xx年1月底全面完工。
（三）績效指標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
（1）數量指標。20xx年上級下達我縣支持農村公益事業建設績效目標數為70個，但實際完成績效目標數為160個，完成率超過100%。
（2）質量指標。村級公益事業發展水平得到全面提升。
一是議事程序方面。所有項目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數農民簽字同意并記錄在案，160個項目都是按規定程序報批了。
二是項目管理方面。一是建立了項目庫；二是按規定程序報批了項目；三是獎補資金在3萬元以上的項目都設立了永久性項目標識牌。
三是資金管理方面。實行鄉級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將上級專項資金撥付到各鄉鎮，鄉鎮通過授權支付方式將資金撥付到承建方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預留了3%質量保證金。
四是制度建設方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項目全部錄入到一事一議信息監管系統中。
五是組織宣傳方面?？h城內設立了2塊永久性戶外宣傳路牌;各項目所在的自然村均有宣傳標語。
2、效益指標完成情況分析
主要是生態效益指標，農村人居環境得到了很大的改善。
一是建設了46個村內小型水利設施項目。共修村內水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內安全飲水管線3千米，其它小型水利設施39個。
三是修建橋涵11個。
四是修建了22個村內環衛設施項目。
六是修建了4個村內公共活動場所項目。共修面積736㎡；
七是修建6個其他公共設施項目。
3、滿意度指標完成情況分析，主要是服務對象滿意度指標。
通過我們上戶走訪，絕大多數的項目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項惠民工程建設，滿意度達98%以上。
上級下達我縣20xx年支持農村公益事業建設績效目標數70個，但全年實際完成績效目標數160個，比上級下達的績效目標數多90個，多出的原因主要是大部分鄉鎮對農村公益事業財政獎補工作熱情高，申報的項目多，我們采取按農村人口和村組數量等因素分配原則，并結合本縣實際安排落實好獎補項目。
存在的問題：一是上級獎補資金少。我縣農村公益設施基礎薄弱，農村點多、面廣，加之有些鄉鎮農民收入水平低、承受能力限，農民自主參與村內公益事業建設的積極性沒有得到充分發揮，各鄉鎮一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準，調動農民積極開展村級公益事業建設財政獎補工作的積極性。
二是外出務工人員多，項目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。
三是監督力量薄弱，項目質量不能全面保證。由于項目點多面廣，實施過程較長，管理部門人員少，村級項目質量監督小組人員技術不專業，造成項目實施全過程的監督管理不規范，有可能一些項目質量達不到要求。
四是工作經費不足。一事一議財政獎補項目工作面寬量大，任務重。政策宣傳、項目立項、方案審批、組織實施、監督管理、驗收等環節都要做大量工作，產生一定的辦公費用，但上級每年下撥的工作經費有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。
我縣擬將此次績效自評結果在各鄉鎮進行公開，并要求各鄉鎮按照此績效自評程序，對本鄉鎮農村公益事業財政獎補項目也進行自評，并將自評結果報送縣財政局，同時在全鄉各村范圍內進行公開。
中央巡視、各級審計和財政監督檢查中發現的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況。