法院民事審判庭先進(jìn)集體事跡材料
法院民事審判庭先進(jìn)集體事跡材料
法院民事審判第二庭是在原民二庭的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)大膽改革，于7月重新組建的一支年輕的速裁審判隊(duì)伍。現(xiàn)有庭長(zhǎng)1人，副庭長(zhǎng)1人，審判長(zhǎng)1人，助理審判員5人，均為大學(xué)本科以上學(xué)歷。書(shū)記員6人。民二庭重新組建以來(lái)，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)人大的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，在法院黨組的大力支持下，緊緊圍繞人民法院的審判工作中心，充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序的功能，準(zhǔn)確、快速地審理各類(lèi)民事案件，圓滿(mǎn)地完成了每年的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“三提高、一降低”(結(jié)案率、調(diào)撤率、服判率提高，上訴率降低)的目標(biāo)。創(chuàng)下了我院建院歷史上兩個(gè)之最和四個(gè)第一，即：全院?jiǎn)瓮ソY(jié)案數(shù)之最，個(gè)人結(jié)案數(shù)之最，第一個(gè)獲得國(guó)家級(jí)先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)，第一個(gè)給裁判文書(shū)加封面，第一個(gè)在全國(guó)刊物上發(fā)表文章，第一個(gè)獲國(guó)家級(jí)論文獎(jiǎng)。
一、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院，塑造學(xué)習(xí)型法官”為先導(dǎo)，夯實(shí)公正司法的基礎(chǔ)
民二庭始終把抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)放在各項(xiàng)工作的首位。一是緊持每周三下午的政治理論學(xué)習(xí)不間斷。結(jié)合最高人民法院大學(xué)習(xí)、大討論的精神，民二庭全體法官作筆記，寫(xiě)心得，創(chuàng)建理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)園地，通過(guò)測(cè)試、交流等形式，調(diào)動(dòng)全庭同志的學(xué)習(xí)熱情，提高干警政治覺(jué)悟;二是以周會(huì)診、月總結(jié)、法官聯(lián)系會(huì)議等形式強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方式加強(qiáng)法官與法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者的交流，為法官構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合的平臺(tái)。以來(lái)，民二庭先后邀請(qǐng)專(zhuān)家教授進(jìn)行了5次專(zhuān)題講座，與西北政法學(xué)院青年教師舉辦法學(xué)論壇1次，元月份與中院民二庭就涉農(nóng)案件當(dāng)中存在的法律問(wèn)題進(jìn)行為期兩天學(xué)術(shù)研討。利用學(xué)習(xí)園地每月定期推選優(yōu)秀法律文書(shū)并予展示，讓大家互查互學(xué)，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的。組織審判人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)座談，就發(fā)改案件、疑難案件進(jìn)行分析、研究、探討，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。三是深入進(jìn)行理論研究，推進(jìn)法院審判改革。
3、4月份，民二庭與區(qū)政法委一道，就如何減輕人民法院工作負(fù)擔(dān)，化解矛盾、調(diào)研司法調(diào)解與人民調(diào)解如何銜接，民二庭先后走訪、調(diào)研了九個(gè)街辦，十余個(gè)村組。最后形成了指導(dǎo)性意見(jiàn)及調(diào)研報(bào)告，為今后法院審判調(diào)解結(jié)案起到了積極的作用。以來(lái)，民二庭全體審判員均加入了我院青年法官理論研究會(huì)，經(jīng)過(guò)努力有1人獲得最高人民法院十七屆學(xué)術(shù)論文三等獎(jiǎng)，3人分別獲得省高級(jí)人民法院學(xué)術(shù)論文二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，2人分別獲市中級(jí)人民法院中共陜西省委政法委授予的民事裁判論文二等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，并有1篇論文在《人民法院報(bào)》理論專(zhuān)版上發(fā)表。民二庭在8月份榮獲中共陜西省委政法委表彰的全省政法機(jī)關(guān)調(diào)研工作先進(jìn)集體。通過(guò)理論研究，交流了思想和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓了視野，促進(jìn)了法院的審判改革。
二、以法院改革為契機(jī)，積極探索審判工作的新途徑
為了適應(yīng)新時(shí)期審判工作的需要，針對(duì)近年來(lái)民事案件呈現(xiàn)出的類(lèi)型多、難度大等特點(diǎn)，民二庭在鞏固原有審判成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索新思路，使審判效率大大提高。
1、積極推行裁判文書(shū)改革。我庭率先試行給判決書(shū)、調(diào)解書(shū)加封面和封底，使裁判文書(shū)莊嚴(yán)而美觀。為了提高裁判文書(shū)的質(zhì)量，民二庭在治“表”的同時(shí)，注重治“里”，采取了一系列措施，使每一案件的訴訟過(guò)程均能在裁判文書(shū)上得到體現(xiàn)。如：收案時(shí)間，當(dāng)事人的追加、變更情況，當(dāng)事人的意見(jiàn)、舉證、質(zhì)證以及法院認(rèn)證等環(huán)節(jié)，都要在裁判文書(shū)中反映出來(lái)，從而強(qiáng)化了法律文書(shū)論理的針對(duì)性和邏輯性，體現(xiàn)了審判活動(dòng)的合法性、公開(kāi)性、公正性，達(dá)到以理服人、依法判決的效果。
2、強(qiáng)化調(diào)解，提高了辦案效率。調(diào)解制度是我國(guó)司法制度中特有的一項(xiàng)制度。調(diào)解不僅有利于減弱當(dāng)事人雙方的對(duì)立情緒，還能在和諧的氣氛下化解矛盾，有利于案件的執(zhí)行，節(jié)約訴訟資源。通過(guò)對(duì)以往調(diào)解工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和方法的總結(jié)，民二庭歸納出了“調(diào)解六法”即適合于婚姻家庭案件的“以情動(dòng)人”勸導(dǎo)法;適合于對(duì)法律無(wú)知或一知半解的當(dāng)事人“依法說(shuō)理”疏導(dǎo)法;適合于既有親情又有違法行為案件的的“情法結(jié)合”譴責(zé)法;適合于有鬧事傾向的“大局為重”雙贏法，以及對(duì)癥下藥法、保全促進(jìn)調(diào)解法、案例展示法等多種有效的調(diào)解方法，同時(shí)，抓住在訴狀副本送達(dá)時(shí)、案件開(kāi)庭之前、庭審進(jìn)行當(dāng)中、休庭期間、辯論結(jié)束之后、案件宣判之前六個(gè)環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行調(diào)解。取得了可喜的成效。全庭共受理案件1385件，審結(jié)案件1380件，其中調(diào)撤案件995件，調(diào)撤率為72%，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，全庭共受理案件1160件，審結(jié)1147件，其中調(diào)撤案件710件，調(diào)撤率為61%，全庭共受理案件1132件，調(diào)撤結(jié)案639件，調(diào)撤率為61%，1-6月份受理案件558件，調(diào)撤案件219件，調(diào)撤率為64%。
3、采取多項(xiàng)便民措施，方便當(dāng)事人訴訟。民二庭自重新組建后，便在全院率先設(shè)置了導(dǎo)訴臺(tái)，實(shí)行首問(wèn)引導(dǎo)制;制作訴訟指南專(zhuān)欄和訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)，并熱情耐心接待當(dāng)事人，認(rèn)真提示各方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，減少了訴訟當(dāng)事人不必要的損失。同時(shí)針對(duì)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益案件、贍養(yǎng)案件、勞務(wù)費(fèi)糾紛案件以及殘疾人員等弱勢(shì)群體的特殊案件實(shí)行巡回審判。實(shí)行全天候辦公制度，對(duì)當(dāng)事人在正常工作日不能請(qǐng)假或因特殊原因不能按時(shí)到庭的案件，民二庭又出臺(tái)了預(yù)約辦案和午間法庭、雙休日法庭，極大地方便了當(dāng)事人訴訟。自以來(lái)預(yù)約辦案、雙休日開(kāi)庭和午間法庭共審理案件300余件，占總結(jié)案數(shù)的6%。極大地方便了當(dāng)事人訴訟。
三、強(qiáng)化審判管理，努力提高審判效率與質(zhì)量
案件審理的質(zhì)量和效率是衡量法院審判工作水平的兩個(gè)重要指標(biāo)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義的基本保障。當(dāng)事人之間產(chǎn)生糾紛后訴至法院，正是基于對(duì)法院工作高質(zhì)高效的信任。因此，民二庭一直將案件的審判管理工作放在最首要的位置，采取各種有效措施，狠抓審判質(zhì)量和效率。以來(lái)，民二庭每周對(duì)案件進(jìn)行“三排查”活動(dòng)，采取逐人、逐案排查的方式，確保案件審理公正高效：
1、排查案件審理中的疑難問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)審判長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議，對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行研究，確保案件審理質(zhì)量。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各種新興的社會(huì)矛盾隨之而生。尤其是一些因法律存在空白或規(guī)定不明確而產(chǎn)生的疑難案件，給我們的工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為此，民二庭的各位法官對(duì)一些疑難案件采取及時(shí)地、有針對(duì)性地排查總結(jié)，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，平衡協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人權(quán)益，公正高效地化解各種矛盾。
2、排查案件審限，保證均衡結(jié)案，確保案件審判效率。“公正與效率”是法院工作的永恒主題。法院的審判工作要在保證公平正義的同時(shí)，確保當(dāng)事人之間的糾紛能夠迅速有效解決。近年來(lái)，隨著各種民商事糾紛難度的加大和數(shù)量的增多，案件結(jié)案率一直是一個(gè)大難題。對(duì)此，民二庭一方面努力加強(qiáng)案件調(diào)解力度，有效縮短單個(gè)案件的審理期限，另一方面對(duì)案件進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分流，均衡結(jié)案，確保案件審判效率。
3、排查風(fēng)險(xiǎn)案件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)際辦案過(guò)程中，往往會(huì)有一些當(dāng)事人由于個(gè)人原因而不服法院判決，甚至做出一些極端的事來(lái)。一旦發(fā)現(xiàn)這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)案件，就要及時(shí)制定審理方案、預(yù)警方案，確保化解糾紛、消除風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。民二庭將這一措施確定為“質(zhì)量+效率+效果”的審判管理機(jī)制，并將長(zhǎng)期推行。該機(jī)制推行以來(lái)，效果顯著，先后成功、穩(wěn)妥地審結(jié)了多起風(fēng)險(xiǎn)案件。，民二庭審結(jié)案件1366件，結(jié)案率為99%。審結(jié)案件1147件，結(jié)案率為98.2%。審結(jié)案件1132件，結(jié)案率為98%。、人均結(jié)案200余件，其中民二庭審判員屈蓉從至連續(xù)三年結(jié)案為315件，名列全省第一。
四、以“司法為民”為宗旨，追求勝敗皆服的社會(huì)效果。
民二庭以親民、愛(ài)民、便民、安民為宗旨，積極推行各項(xiàng)便民措施，在實(shí)行首問(wèn)引導(dǎo)制、設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái)、制作訴訟指南專(zhuān)欄、制作訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件的實(shí)際情況，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益案件、贍養(yǎng)案件、民工討要工資案件實(shí)行就地開(kāi)庭、巡回審判，從而提高了辦案效率，保護(hù)了弱勢(shì)群體的利益。以來(lái)，民二庭就地公開(kāi)審判案件106件，占總結(jié)案數(shù)的5.02%。
2月5日(農(nóng)歷臘月27日)下午即將下班時(shí)，民二庭收到了13名民工討工資案件。面對(duì)這些辛苦勞動(dòng)了一年，卻未拿到分文報(bào)酬，甚至沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)回程車(chē)票的民工，民二庭庭長(zhǎng)孫桂枝同志立即召開(kāi)了全庭緊急會(huì)議，根據(jù)該案的緊急性和特殊性，將13個(gè)案件分成兩個(gè)組，由庭長(zhǎng)帶隊(duì)組成一個(gè)合議庭，由副庭長(zhǎng)帶領(lǐng)一個(gè)合議庭，兵分兩路在法警隊(duì)的配合下，冒著嚴(yán)寒，頂著風(fēng)雪，幾經(jīng)周折，找到了欠款單位，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作，使被告單位認(rèn)識(shí)到拖欠民工工資的嚴(yán)重性，并主動(dòng)向討要工資的民工道歉，清付了拖欠的工資，為民工討回了血汗錢(qián)。13個(gè)案件均圓滿(mǎn)調(diào)解結(jié)案，同時(shí)也阻止了一起群體性上訪事件的發(fā)生。
屈蓉承辦的一起離婚案，女方是家住農(nóng)村的婦女，因丈夫?qū)ζ鋵?shí)施家庭暴力，訴至法院請(qǐng)求離婚。在與被告聯(lián)系后得知，原告在婚前隱瞞婚史以及有一個(gè)孩子的事實(shí)，導(dǎo)致被告婚后心理失衡，對(duì)原告大大出手，原告不堪忍受，離家出走，而被告也因思想不集中發(fā)生車(chē)禍，被告父親因其夫妻不和臥病在床，這一切都使被告對(duì)原告恨之入骨。鑒于被告這種特殊情況，屈蓉對(duì)其做了大量的勸導(dǎo)工作，在征求原、被告的同意下，屈蓉和書(shū)記員楊揚(yáng)帶領(lǐng)法警就地開(kāi)庭，庭審結(jié)束后，原告出言不遜，被告情緒激動(dòng)，手持菜刀進(jìn)行威脅，屈蓉和同志們一起奮不顧身從其手中奪過(guò)菜刀，防止了惡性事件的發(fā)生。
五、細(xì)化公開(kāi)意識(shí)，確保司法公正
今年是法院的規(guī)范年，除按全院的工作安排即：立案公開(kāi)，庭審公開(kāi)，審判公開(kāi)，執(zhí)行公開(kāi)及公開(kāi)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能，公開(kāi)法官和其他工作人員信息外，民二庭著重抓了庭審公開(kāi)，近幾年來(lái)，民二庭緊持將公開(kāi)開(kāi)庭的案件提前向社會(huì)預(yù)告，采取措施為公民到法院旁聽(tīng)案件提供方便，凡年滿(mǎn)18周歲的公開(kāi)，均可憑身份證，到我庭自動(dòng)選擇經(jīng)依法公告公開(kāi)開(kāi)庭審理的案件旁聽(tīng)，并可以對(duì)審判員，合議庭員庭審活動(dòng)的合法性、公正性、執(zhí)法水平、作風(fēng)優(yōu)劣，自由發(fā)表評(píng)論意見(jiàn)，行使公民訴訟監(jiān)督的民主權(quán)利。10月6日，民二庭公開(kāi)審理了一起原告吳某訴被告徐某債務(wù)糾紛一案，案件基本事實(shí)為：原告訴稱(chēng)12月12日早8點(diǎn)，被告到他家稱(chēng)做生意急需周轉(zhuǎn)資金，要求原告借給他25000元，并稱(chēng)本息保證歸還，因其稱(chēng)事緊，且被告系其親家的兒子，故沒(méi)有多想將兩張存折交給被告，讓被告自行取款，后原告要求被告歸還欠款時(shí)，被告摧辭不還，無(wú)奈原告訴至法院要求被告歸還欠款25000元及利息1047元，被告辯稱(chēng)12月12日早上因其準(zhǔn)備裝修樓梯去原告家借灰斗，原告稱(chēng)其有急事，讓他代為取款，當(dāng)時(shí)取款25000元，他將錢(qián)連同存折都給了原告，他與原告之間不存在借貨關(guān)系，因此不同意原告的訴訟請(qǐng)求。本案案情很簡(jiǎn)單，但事實(shí)卻難以認(rèn)定，涉及民間習(xí)慣及證據(jù)規(guī)劃的適用問(wèn)題意見(jiàn)分岐較大。此案民二庭采取公開(kāi)審理的形式邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員及群眾共五人參加了旁聽(tīng)，并在庭后征詢(xún)了旁聽(tīng)群眾對(duì)裁判的意見(jiàn)，這是陜西省高級(jí)人民法院《關(guān)于征詢(xún)旁聽(tīng)庭審公民對(duì)案件裁判意見(jiàn)和建議的若干規(guī)定(試行)》試行后的首例征詢(xún)旁聽(tīng)公民對(duì)裁判意見(jiàn)和建議的案件。并被陜西省高級(jí)人民法院發(fā)簡(jiǎn)報(bào)在全省三級(jí)法院介紹及推廣。
參加旁聽(tīng)的公民均稱(chēng)是第一次參加旁聽(tīng)，認(rèn)為陜西高院制定的《關(guān)于征詢(xún)旁聽(tīng)公民對(duì)案件裁判意見(jiàn)和建議的若干規(guī)定(試行)》是審判工作的一種創(chuàng)新，是傾聽(tīng)民意的一種有效方式，通過(guò)這種形式使法院審判更加透明。通過(guò)公開(kāi)審判，征詢(xún)公民對(duì)裁判的意見(jiàn)，使裁判更加符合民意，取得了良好的社會(huì)效果。
六、以“廉潔辦案”為要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
民二庭把抓好干警的廉政建設(shè)工作，作為重中之重。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)政治思想工作，加強(qiáng)對(duì)干警進(jìn)行素質(zhì)教育，從廉潔自律兩個(gè)方面和自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)、自信、勤奮、上進(jìn)7個(gè)環(huán)節(jié)入手提高自身素質(zhì)，通過(guò)學(xué)以立德，學(xué)以修身來(lái)保持黨的先進(jìn)性，以求審判的公正與效率。為了落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《崗位目標(biāo)任務(wù)》，履行好“一崗雙責(zé)”，民二庭堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，即：一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓審判業(yè)務(wù)。以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)審判業(yè)務(wù)，端正法官的思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到“公正與效率”雙贏和“司法為民”的目的。在堅(jiān)持每周五下午政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還抽時(shí)間組織干警學(xué)習(xí)《法官應(yīng)有的素質(zhì)》讀本和本院《規(guī)章制度匯編》，組織干警觀看警示教育錄相，參加任宏茂、王書(shū)田等先進(jìn)模范人物事跡報(bào)告會(huì)，學(xué)習(xí)宋魚(yú)水、金桂蘭的辦案方法，追求勝敗皆服的司法效果。至今，民二庭共收到錦旗24面，感謝扁2幅，表?yè)P(yáng)信20封，法官拒收當(dāng)事人送來(lái)的人民幣10800元。
七、以榮譽(yù)為新起點(diǎn)，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)
民二庭近年來(lái)，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在院黨組的關(guān)心支持下，全庭上下齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，付出了巨大的艱辛，工作成績(jī)得到了上級(jí)法院和區(qū)委、區(qū)人大的肯定，民二庭被市委、市政府表彰為“人民滿(mǎn)意的政法單位”，榮獲全國(guó)首屆四部委表彰的“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，民二庭被中共陜西省政法委表彰為“人民滿(mǎn)意的政法單位”、榮獲集體二等功。被團(tuán)省委等17家單位表彰為“青少年維權(quán)崗”選進(jìn)集體，民二庭被省委政法委表彰為“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范單位”。民二庭干警也有多人多次榮獲省市先進(jìn)個(gè)人，庭長(zhǎng)孫桂枝當(dāng)選為市第十四屆人大代表，榮獲區(qū)第二屆勞模，副庭長(zhǎng)李小鵬多次榮獲省、市法官系統(tǒng)調(diào)解先進(jìn)個(gè)人，榮獲本院特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。審判員屈蓉當(dāng)選為市首屆十杰法官、全國(guó)優(yōu)秀法官、陜西省十大杰出青年榮譽(yù)。面對(duì)這么多榮譽(yù)，民二庭同志沒(méi)有自滿(mǎn)，全庭干警將持續(xù)保持冷靜的頭腦，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。